Первая мировая война 1914-1918 годов кардинально изменила облик и дальнейшую судьбу старой Европы. Именно этот кровопролитный, разрушительный и не имевший аналогов на момент окончания конфликт окончательно определил конец старого порядка, сложившегося после наполеоновских завоеваний, и стал важным фактором возникновения Второй мировой войны. Какими стали последствия 1 мировой войны?
Стороны конфликта
В ходе Первой мировой войны противостояние развернулось между военно-политическим блоком «Атланта», в который входили Великобритания, Франция и Российская империя (позже республика), и союзниками (на стороне «Атланты» выступали более двадцати государств) по одну сторону и державами Четверного Союза (Второй рейх, Австро-Венгрия, Османская империя и Третье по другую. Нейтралитет сохранили европейские Албания, Дания, Швейцария, Нидерланды, Люксембург, Лихтенштейн и еще несколько стран.
Краткий конспект
Итоги конфликта оказались неутешительными для всех. Последствия 1 мировой войны (кратко) следующие:
- Человеческие потери: «Атланта» - 5,6 млн из 45 млн мобилизованных, гражданских - 7,9 млн; противники - 4,4 млн из 25,9 млн солдат, гражданских - 3,4 млн.
- Главные территориальные последствия 1 мировой войны - это передел границ и прекращение существования четырех могущественных империй.
- Политические итоги - утверждение США как мирового лидера, переход к новой правовой системе.
- Экономические последствия - упадок народного хозяйства, потеря национальных богатств. На фоне конфликта улучшить экономическое положение удалось только двум странам.
Людские потери Четверного Союза
Австро-Венгрия после объявления войны мобилизовала 74% мужского населения от 15 до 49 лет. На каждую тысячу солдат в среднем приходилось около 122 убитыми «Атлантой» и умершими от других причин на полях сражений. Людские потери в пересчете на все население империи составили 18 человек на тысячу граждан.
В Германии же число мобилизованных составило 81% всего мужского населения от 15 до 49 лет. Больше всего потерь было среди молодежи 1892-1895 годов рождения, тысячи немцев вернулись с войны инвалидами. На тысячу солдат потери Второго рейха составляли примерно 154 человека, а если в пересчете на все население - 31 человек на 1000 граждан империи. В 1916 году женская смертность в Германии возросла на 11% от уровня довоенной, а уже к 1917 - на 30%. Основными причинами смерти были заболевания, вызванные хроническим недоеданием.
Из числа 685 тысяч солдат Болгарии погибли 88 тысяч. Османская империя мобилизовала почти три миллиона мужчин (из 21,3 млн населения), погиб каждый четвертый из них. Всего державы Четверного Союза отправили на войну почти 26 миллионов лиц мужского пола, на полях сражения погиб каждый шестой (практически четыре с половиной миллиона мужчин).
Людские потери «Атланты» и союзников
Людские потери Великобритании - более семисот тысяч солдат почти из пяти миллионов; Франции - 1,3 млн из 6,8; Италии - 462 тыс. почти из шести миллионов; США - 116 тыс. из 4,7 млн; Российской империи - 1,6 млн человек из 15,3 млн мобилизованных.
Ущерб для мирового хозяйства
Последствием 1 мировой войны стало сокращение посевных площадей более чем на 22%, сбора зерновых - на 37% от показателей довоенных лет. Только во Франции, например, в ходе военных действий было уничтожено почти восемь тысяч железнодорожных путей, практически пять тысяч мостов, двадцать тысяч заводов и более трехсот тысяч жилых домов.
Выплавка металла сократилась на 43% от довоенной, значительно пострадали и другие сферы промышленности. Государственный долг Германии вырос в 63 раза, Великобритании - почти в девять раз. В 1921, через три года после установления мира, за один фунт стерлингов давали двадцать тысяч немецких марок.
Территориальные потери
Итоги и последствия 1 мировой войны выражаются и в масштабном переделе границ Старого мира. Второй рейх потерял более 13% своих территорий, Османская империя (точнее, уже не империя, а Турция) - 68%. Австро-Венгрия и вовсе перестала существовать. Впоследствии Венгрия расположилась на 13% территории империи, Австрия - на 12%. Остальные территории вошли в состав Чехословакии, Югославии, Румынии. От Болгарии «отщипнули» только 7%.
Россия, которая входила в состав Атланты, потеряла 15% территорий. Часть из них перешла к Польше, некоторые отошли к Латвии, Финляндии и Румынии. Часть этих земель в 1939-1940 гг. вернул Советский Союз.
Политические итоги
По итогам Первой мировой войны на карте появились новые государства, а США стали лидерами. Европы, как центра колониального мира, больше не существовало, так как исчезли четыре могущественные империи: Германская, Российская, Австро-Венгерская, Османская. Именно после Первой мировой войны в мире была заложена новая правовая система, обострились классовые, этнические и межгосударственные противоречия, оказались замороженными социальные процессы, возникшие на рубеже девятнадцатого-двадцатого веков.
Экономические последствия
Экономические последствия 1 мировой войны тяжким бременем легли и на победителей, и на проигравших. Прямые военные потери составили более двухсот миллиардов долларов США, что в двенадцать раз превысило золотой запас европейских государств. Треть национального богатства Старого Света была уничтожена.
Увеличили доходы за годы конфликта только США и Япония. Япония установила монополию на торговлю в юго-восточной части Азии, а США утвердились как лидер на международной арене. Национальное богатство Штатов за 1914-1918 возросло на 40% от довоенного, объемы торговли с другими странами увеличились вдвое, а стоимость экспортной продукции - в три раза.
Социальные последствия 1 мировой войны - голод, преступность, безотцовщина, возросшие темпы употребления алкоголя и частые болезни.
Первая мировая война одна из самых длительных,
кровопролитных и значительных по последствиям в
истории человечества. Она продолжалась более
четырех лет. В ней участвовали 33 страны из 59-ти,
обладавших в то время государственным
суверенитетом. Население воюющих стран составило
свыше 1,5 млрд. человек, то есть около 87% всех
жителей Земли. Под ружьё было поставлено в общей
сложности 73,5 млн. человек. Более 10 млн. было
убито и 20 млн. ранено. Жертвы среди мирного
населения, пострадавшего от эпидемий, голода,
холода и др. бедствий военного времени также
исчислялись десятками миллионов.
Политические итоги.
Спустя полгода Германия была вынуждена подписать Версальский договор (28июня 1919), составленный государствами-победителями на Парижской мирной
конференции, официально завершивший Первую мировую войну.
Мирные договоры с
Германией (Версальский договор)
Австрией (Сен-Жерменский договор)
Болгарией (Нёйиский договор)
Венгрией (Трианонский договор)
Турцией (Севрский мирный договор).
Результатами Первой мировой войны стали Февральская и Октябрьская революции
в России и Ноябрьская революция в Германии, ликвидация четырёх
империй: Российской, Германской, Османской империй и Австро-Венгрии, причём
две последние были разделены.
Германия, перестав быть монархией, была урезана территориально и ослаблена
экономически. Тяжёлые для Германии условия Версальского мира
(выплата репараций и др.) и перенесённое ею национальное унижение
породили реваншистские настроения, которые стали одной из предпосылок
прихода к власти нацистов, развязавших Вторую мировую войну.
Территориальные изменения.
Территориальные изменения.В результате войны:
аннексия
–
–
–
–
–
–
–
–
Англией - Танзании и Юго-Западной Африки, Ирака, Трансиордании и Палестины,
части Того и Камеруна, Северо-восточной Новой Гвинеи и Науру;
Бельгией - Бурунди, Руанды, округов Эйпена, Мальмеди, присоединение территории Мореснет;
Грецией - Западной Фракии;
Данией - Северного Шлезвига;
Италией - Южного Тироля и Истрии
Румынией - Трансильвании, Южной Добруджи, Буковины, Бессарабии;
Францией - Эльзас-Лотарингии, Сирии, Ливана, большей части Камеруна и Того;
Японией - немецких островов в Тихом океане севернее экватора
(Каролинские, Маршалловы и Марианские);
оккупация Францией Саара;
присоединение Баната, Бачки и Бараньи, Словении, Хорватии и
Славонии, Черногории к Королевству Сербия с последующим созданием Югославии;
присоединение Юго-Западной Африки к Южно-Африканскому Союзу.
провозглашена независимость Белорусской народной республики, Украинской народной
республики, Венгрии, Данцига, Латвии, Литвы, Польши,Чехословакии, Эстонии, Финляндии;
основана Австрийская республика;
Германская империя де-факто стала республикой;
демилитаризированы Рейнская область и черноморские проливы.
Военные итоги.
Вступая в войну, генеральные штабы воюющих государств и, в первую очередь,Германии исходили из опыта предыдущих войн, победа в которых решалась
сокрушением армии и военной мощи противника. Эта же война показала, что
отныне мировые войны будут носить тотальный характер с вовлечением всего
населения и напряжением всех моральных, военных и экономических
возможностей государств. И окончиться такая война может только
безоговорочной капитуляцией побеждённого.
Первая мировая война ускорила разработку новых вооружений и средств
ведения боя. Впервые были использованы танки, химическое
оружие, противогаз, зенитные и противотанковые орудия, огнемёт. Широкое
распространение получили самолёты, пулемёты, миномёты, подводные
лодки, торпедные катера. Резко выросла огневая мощь войск. Появились новые
виды артиллерии: зенитная, противотанковая, сопровождения пехоты. Авиация
стала самостоятельным родом войск, который стал подразделяться на
разведывательную, истребительную и бомбардировочную. Возникли танковые
войска, химические войска, войска ПВО, морская авиация. Увеличилась роль
инженерных войск и снизилась роль кавалерии. Также появилась «окопная
тактика» ведения войны с целью изматывания противника и истощения его
экономики, работающей на военные заказы.
Экономические итоги.
Экономические итоги.Грандиозный масштаб и затяжной характер Первой мировой
войны привели к беспрецедентной для индустриальных
государств милитаризации экономики. Это оказало влияние на
ход развития экономики всех крупных индустриальных
государств в период между двумя мировыми войнами: усиление
государственного регулирования и планирования экономики,
формирование военно-промышленных комплексов, ускорение
развития общенациональных экономических инфраструктур
(энергосистемы, сеть дорог с твёрдым покрытием и т. п.), рост
доли производств оборонной продукции и продукции двойного
назначения.
Последствия Первой мировой войны для России.
Последствия Первой мировой войны дляРоссии
Для нашей страны Первая мировая война
явилась разрушающим катализатором,
приведшим к распаду Российской
империи, революции и последующей
гражданской войне.
Самодержавие в глазах народа стало
ассоциироваться с непрерывными боями,
миллионными потерями, разрухой,
голодом, эпидемиями. Все это настроило
широкие слои населения против царя. В
результате чего произошли Февральская
революция и приход Временного
правительства.
Затем Октябрьская революция 1917 года,
приход к власти большевиков, расстрел
царской семьи, гражданская война.
Российская империя пала.Экономика
стран победительниц, за исключением
США, также сильно пострадала. Упали
уровень жизни, народное хозяйство. Первая мировая война стала катастрофой для всего мира:
вместо несправедливой системы миропорядка, вызвавшей
войну, была создана еще более несправедливая
Версальско-Вашингтонская система, породившая через 20
лет еще более разрушительную Вторую мировую войну; /
потерпели крах и распались 4 мировые империи -
Российская, Германская, Австро-Венгерская, Османская;
была разрушена вся Европа, снизился уровень жизни.
Единственным победителем в войне стала Великобритания.
островная территория Великобритании (в отличие от
Франции, Германии, России и др.) почти не пострадала от
боевых действий;
экономика на военных заказах еще более окрепла;
основные конкуренты (как союзники - Франция и Россия,
так и противники - Германия) были разрушены и
отброшены назад в развитии;
Великобритании к имеющимся обширным колониям
добавились новые колонии (бывшие немецкие и турецкие
- Египет с Суэцким каналом, Ирак, Оман, Палестина,
Намибия, Камерун, Папуа-Новая Гвинея и др. - почти 1/4
часть Земли).исчезли продукты первой необходимости
(накануне Февральской революции в столице России -
Санкт-Петербурге не было хлеба, как и во многих других
городах:
окончательно упал авторитет царя и его окружения -
война показала народу всю правду жизни;
общество было милитаризовано;
появилось большое количество вооруженных людей,
которые отвыкли работать и приучились воевать, стали
спокойно относиться к войне и убийству - будущая
Красная Армия и белогвардейцы, направившие свою
энергию в революционный процесс и гражданскую войну.
Последствия Первой мировой войны. Война, во время которой союзники по меньшей мере четыре раза были близки к поражению, закончилась. В конце ее Центральные державы воевали против государств, имевших превосходящие
финансовые, военные и трудовые ресурсы мира. Также союзники полностью контролировали моря, а на последней фазе войны имели преимущество в воздухе. Авиация в этой войне использовалась не столько для нанесения бомбовых ударов, сколько для ведения воздушной разведки за перемещением вражеской армии.
Две огромные ошибки, которые допустила Германия, вторжение в нейтральную Бельгию и ведение «неограниченной» подводной войны, объединили против нее с целью обезопасить мир от германского милитаризма большинство стран. Обе эти акции Германии были вызовом моральным принципам большинства наций и не могли быть оставлены без наказания.
Недостатками взаимодействия союзных государств было то, что они долгое время не могли объединить свои усилия, а их постоянное соревнование за лидерство в антигерманской коалиции едва не стоило им победы.
Последствия войны
В результате войны около 10 млн солдат погибли
(Включая 1 млн тех, кто пропал без вести), а до 21 млн были ранены:
Германия - погибли 1800000
Россия - 1,7 млн
Франция - 1,4 млн
Австро-Венгрия - 1,2 млн
Великобритания - 950 тыс.
Италия - 460 тыс.
США - 115 тыс.
Канада - 60 тыс.
Австралия - 60 тыс.
Новая Зеландия - 16,781 тыс.
Каждая минута войны забирала жизни 4 солдат, а еще 9 получали ранения. Некоторые из искалеченных на войне со временем возвращались к нормальному житгя, но большинство из них заканчивали свою жизнь в госпиталях и больницах
На войну, в которой участвовали 34 государства с населением около 1 млрд. человек. (67% населения планеты), было мобилизовано около 65 млн чел.
5 млн мирных жителей умерло.
Не менее 6 млн человек, ослабленных трудностями войны, умерли уже после войны в результате ужасной эпидемии гриппа в 1918-1919 pp.
В соотношении к численности населения, наибольшие жертвы на алтарь войны было положено:
Сербией - погибли 6% населения;
Францией - 3,4%
Румынией - 3,3%
Германией - 3,0%
На плечи простых людей было возложено бремя экономического ущерба от войны. Война задержала хозяйственный и даже культурное развитие целого поколения. Крупнейших экономических убытков от войны потерпели:
Великобритания - 30%
Германия - 20%
Франция - 15%
Территории, на которых шли бои, особенно во Франции, Бельгии, России, были разрушены
Во время оккупации занятые территории нещадно грабились; местное население примушувалося к строительству оборонительных сооружений и рытья окопов Появились два новых фактора, которые будут определять события послевоенной эпохи: распространение коммунизма и лидерство США
Война положила конец существованию Европы как центра колониального мира. Исчезли Австро-Венгерская, Германская, Российская, Турецкая империи
Европа 1918 так же мало напоминала Европу 1914 p., Как Европа 1815 г. - Европу 1789. Возникли новые государства: Польша, Финляндия, Литва, Латвия, Эстония, Чехо-Словаччы-на, Венгрия, Австрия, Сербо-хорватско-словенское королевство. Украина, Грузия, Азербайджан и среднеазиатские эмираты не смогли отстоять свою независимость
Разрушены процессы, начавшиеся на рубеже ХIХ-ХХ вв., Обострились классовые, межгосударственные и этнические противоречия
Мир разделился на демократический и тоталитарный
Война разрушила довоенный международный правовой порядок, породив новую международную правовую систему
Итоги Первой мировой войны
В ноябре 1918 года завершилась продолжавшаяся более четырех лет кровопролитная война, результатом которой стали значительные изменения на политической карте мира и в мировом балансе сил.
Предыстория
Первая мировая война началась по инициативе Тройственного союза, а именно: Германии и Австро-Венгрии (Италия - третий его участник, сначала заявила о нейтралитете, а затем присоединилась в Антанте). Вначале Германии и Австро-Венгрии сопутствовал успех, однако Германия оказалась не в состоянии воевать на два фронта, и постепенно страны Антанты перехватили инициативу. Война была кровопролитной, убитые и раненые исчислялись многими миллионами.
События
3 марта 1918 г. - Россия подписывает сепаратный мир с Четверным союзом (Германия, Австро-Венгрия, Османская империя, Болгария) и выходит из войны.
Ноябрь 1918 г. - в Австро-Венгрии и Германии революция; провозглашены республики, они капитулируют. Начинается распад Австро-Венгрии, на ее территории формируются новые государства: Венгрия, Чехословакия, Королевство Сербов, Хорватов и Словенцев - позднее Югославия.
28 июня 1919 г. - между Германией и странами-победительницами был подписан Версальский мирный договор, завершивший войну (см. извлечения из Версальского договора). Условия мира были тяжелыми для Германии: она теряла территории (в частности, заморские владения) и должна была выплатить странам-победительницам огромные репарации. Также накладывались ограничения на вооруженные силы Германии: немцам запрещалась иметь многие современные вооружения, запрещалась обязательная военная служба и т.д. Эти меры должны были ослабить Германию и лишить ее возможности повторить вооруженную агрессию.
1919 г. - одновременно с подписанием Версальского мира была создана Лига наций - международная организация, целью которой было поддержание мира и предотвращение войн в будущем. Лига наций была создана при активном участии Вудро Вильсона, президента США, однако сами США в нее не вошли. После Второй мировой войны на основе Лиги наций будет создана ООН - Организация Объединенных Наций.
Заключение
Политические последствия
Политическая карта мира была перекроена. Австро-Венгерская, Российская и Османская империи распались, на основе некогда зависимых от них территорий было создано множество независимых государств.
США, вступившие в войну ближе к концу и не понесшие значительных потерь, заметно укрепили свои позиции на международной арене.
Военное дело
В Первой мировой войне широко использовались показавшие себя перспективными вооружения - авиация, зенитные орудия, бронетехника, подводные лодки. В межвоенный период эти вооружения активно разрабатывались, и во Второй мировой войне они уже играли решающую роль.
Первая мировая война как причина Второй мировой
Для потерпевшей поражение Германии условия мира были крайне тяжелы. Многие немцы испытывали чувство национального унижения. В итоге в начале 30-х годов к власти Германии пришли национал-социалисты, чья политическая программа во многом строилась на идее реванша. Это привело к началу Второй мировой войны.
Конспект
Завершившаяся капитуляцией 3 ноября 1918 года Австро-Венгрии и 11 ноября того же года Германии, Первая мировая война унесла жизни более чем 10 млн военнослужащих и более 20 млн гражданских лиц.
Последствия войны были разными для стран-участниц. Разберем сначала общие итоги.
Первая мировая война в корне изменила всю внешнеполитическую расстановку и конфигурацию сил в Европе и Мире. Центральноевропейские державы - Германия и Австро-Венгрия находились в катастрофическом положении, как экономическом, так и политическом. Эти страны были лишены той значимой роли в европейской и мировой политике, которую они играли ранее. Для стран-победительниц - Франции, Англии, США и ряда других окончание войны стало не только военным успехом, но и в первую очередь успехом политическим. Теперь Франция и Англия стали единоличными хозяевами положения дел на Европейском континенте. США, которые чрезвычайно обогатились на поставках оружия и продовольствия воюющим странам, стали в всё чаще и увереннее проникать в европейскую политику, деля военные трофеи.
Первая мировая война убедительно доказала, что Германия не может, не имеет достаточных сил и средств вести затяжную войну на два фронта.
Завершившаяся война унесла с собой 4 империи - Германскую, Австро-Венгерскую, Османскую и Российскую.
28 июня 1919 года Германия подписала , который официально завершил Первую мировую войну.
Рис. 1. Версальский мирный договор ()
Рис. 2. Итоги Первой мировой войны в Европе Образование новых государств ()
Рассмотрим теперь итоги войны для проигравших стран-участниц.
Германия. Для нее война обернулась катастрофой. Людские и экономические потери были настолько большими, что фактически навязанный ей державами-победительницами Версальский мир был договором позора, денежно-финансового краха и национального унижения немцев. По условиям этого мира Германия лишалась всех своих заморских территорий - колоний (они были поделены между странами-победительницами); в Европе теряла Эльзас и Лотарингию, фактически лишалась Рейнской области (она переходила в общее управление стран Антанты), Познани, Данцига и Шлезвига. Германия не имела права иметь боеспособную армию и флот - ее войска ограничивались 100-тысячной сухопутной армией, не имела права создавать новые виды боевой техники и готовить военных специалистов. На Германию, вдобавок ко всему, накладывалась репарация - денежное возмещение убытков странам-победительницам.
Фактически по итогам Первой мировой войны Германия была выброшена на обочину европейской и мировой политики, экономики и социального развития, чем не преминули воспользоваться реакционные силы.
Австро-Венгрия. По итогам Первой мировой войны Австро-Венгрия как единое государство перестала существовать. Ее территория, которая всегда представляла собой пеструю карту народов и народностей, была поделена между уже существовавшими странами и вновь образованными. Так были созданы Чехословакия и Венгрия как независимые государства. Южные и юго-восточные части бывшей империи отошли созданному на основе Сербии Королевству сербов, хорватов и словенцев и Румынии соответственно.
Так же, как и Германии, Австрии запрещалось иметь постоянную армию.
Россия. Две революции - Февральская и Октябрьская 1917 года, последовавшие за этим Гражданская война, подписание Брестского мира с Германией, военная интервенция, разруха и голод поставили Россию в один ряд с отвергнутыми и побежденными странами Центральной Европы. Российская империя пала. Западные губернии откололись от империи и провозгласили независимые государства - Финляндию, Эстонию, Латвию, Литву и Польшу. Румыния оккупировала Бессарабию. Ко всему прочему установившийся политический режим большевиков не признавали страны-победительницы.
На территориях Германии, Австро-Венгрии и России было создано государство, которое позднее получило нелицеприятную характеристику «уродливого детища Версальского договора» Польша. Вновь образованное польское государство возникло как некий блок-пост, отделяющий Советскую Россию от Германии, где коммунистические настроения из-за проигрыша в войне были весьма популярны, и всей Европы в целом. Польша вобрала в себя: от Германии - Познань и часть Силезии, от Австрии - Галицию, от России - Западные области Украины и Белоруссии, а также часть Литвы.
С 10 апреля по 19 мая 1922 года в городе Генуя проходила международная конференция по вопросам финансового и экономического восстановления Европы после войны. На конференцию были также приглашены Советская Россия и Германия. Именно на этой конференции, в небольшом местечке Рапалло между странами был заключён Рапалльский советско-германский договор , по которому две оказавшиеся за бортом мировой политики страны обязывались сотрудничать друг с другом по хозяйственным, экономическим и другим вопросам.
Таким образом, итоги Первой мировой войны полностью изменили не только политическую конфигурацию в Европе, но и обострили социально-экономическое положение, в первую очередь в Германии, где на волне кризиса к власти стали стремиться националистические и реакционные силы.
Список литературы
- Шубин А.В. Всеобщая история. Новейшая история. 9 кл.: учеб. для общеобразоват. учреждений. - М.: Московские учебники, 2010.
- Сороко-Цюпа О.С., Сороко-Цюпа А.О. Всеобщая история. Новейшая история, 9 класс. - М.: Просвещение, 2010.
- Сергеев Е.Ю. Всеобщая история. Новейшая история. 9 класс. - М.: Просвещение, 2011.
Домашнее задание
- Прочитайте §4 учебника А.В. Шубина и дайте ответы на вопросы 1-5 на с. 46.
- Почему распались империи, существовавшие в Европе перед Первой мировой войной?
- Почему произошло сближение Советской России и Германии?
- Интернет-портал 900igr.net ().
- Интернет-портал feldgrau.info ().
- Интернет-портал Historic.ru ().
Первая мировая война ускорила многие внутренние государственно-политические процессы в странах Европы и Азии. Она подтолкнула формирование новых политических режимов , видоизменение право-государственного уклада в направлении, характерном для всего Новейшего времени: для одних это было усиление правительственной власти , для других – демократизация политической системы , для третьих – рост политического тоталитаризма . В особенности значительным оказалось влияние последствий войны для стран Азии. Там ускоренно пошло формирование национальных государств, крушение полуфеодальных монархий , высвобождение из-под колониального господства.
Первая мировая война положила конец европейским наднациональным империям – России и Австро-Венгрии. На их развалинах – ив государственном, и в геополитическим смысле – сложилось до десятка новых самостоятельных государств. В том числе качественно нового типа с социалистическим право-государственным укладом – РСФСР (с 1922 г. – СССР).
Мировая война, в особенности для стран, вышедших из нее побежденными или полупобежденными (Германия, Италия, Россия), повлекла и существенные деформации государственных и правовых укладов. В результате общественные явления, существовавшие до войны в чисто идейной области (фашизм, тоталитарная демократия , социализированное государство), пришли в область практической политики и государственного строительства, сформировав в перспективе режимы военных диктатур или даже особого партийно-тоталитарного государства.
Изменения западной государственной организации
В ходе Первой мировой войны, частью вследствие приспособления к новым условиям государственного регулирования общества, частью вследствие использования возникавших государственных и правовых проблем отдельными правящими группами в своих политических интересах, в государственной организации многих западных стран появились новые черты. Эти черты отобразили важные закономерности эволюции правительственной власти и центральной администрации, а также правовой политики как в парламентских республиках, так и в конституционных монархиях, сложившихся на протяжении XIX в.
Первая мировая война вызвала значительную милитаризацию государственного управления в большинстве стран, и даже в некоторых милитаризацию всего право-государственного уклада. Это было связано не только с количественным ростом армии (численность действующих армий достигала 30 млн. чел., всего «под ружье» было поставлено до 74 млн. чел.), расширением военной организации, увеличением веса обслуживающей военные нужды экономики и, соответственно, сферы управления. В государственное управление внедрялась военная дисциплина, устанавливалась военно-административная ответственность чиновников за прохождение дел. Все это в малой степени способствовало снижению коррупции и казнокрадства, но далеко отводило государственное строительство от общепринятых парламентарных порядков. Военное управление начинало доминировать и в общеполитической, общегосударственной сфере; это сопровождалось сокращением государственной роли парламентарных и конституционных институтов. Наиболее показательным вариантом милитаризации государства стала Германия. С началом войны, в августе 1914 г., была обнародована декларация императора о том, что «вся полнота власти» в стране перешла к нему. Реально последние властные полномочия рейхстага были реализованы при голосовании о доверии правительству и о предоставлении военных кредитов . Военные неудачи Германии были использованы Верховным военным командованием (Генеральным штабом) для прямого подчинения ему основных гражданских ведомств. С 1915 г. в структуре ВВК возникли отделы и управления, параллельные гражданским ведомствам, но руководившиеся по военному образцу: внутренних дел, печати, экономики, сельского хозяйства и т. п. Они вмешивались в деятельности гражданских министров, выдаваяим директивы. Тем самым к 1916 г. в реальности политико-административной системы установилась диктатура ВВК, почти равнозначная власти монарха . Подрыв «доверия» к ВВК стал расцениваться как преступление .
В ходе войны значительно возросло перераспределение государственных полномочий в пользу правительственных институтов. В большинстве воюющих европейских государств парламенты предоставили особыми законами чрезвычайные полномочия правительствам (в Германии – законом 4 августа 1914 г., в Великобритании – Законом об обороне 1914 г. и т. д.). В соответствии с этими актами правительства получили полномочия даже по ограничению гражданских прав и некоторых сторон действия конституций , в частности «запрещать любую, сочтенную опасной» общественную деятельность, любые организации и корпорации. Именно в годы Первой мировой войны завершилось становление института делегированного законодательства в виде уже не частных случаев, а общего правила правительственной деятельности (права издавать законодательные и нормативные акты в какой-то сфере или по какому-то вопросу на основе специального поручения парламента). Основную долю законов стали составлять правительственные акты. С одной стороны, это было закономерным проявлением повышения уровня централизации и оперативности государственной деятельности (что закономерно для периода войны). С другой – в этом заключалось проявление тенденций эволюции государственной деятельности в сторону превалирования правительственной власти над парламентско-законодательной, которые обозначались уже с конца XIX в.
Война способствовала также ограничению политических прав и гражданских свобод , даже исходя из принятых конституционных рамок. Повсеместно была введена военная цензура, которая распространила свою деятельность не только на чисто военные, но и на политические вопросы, на возможности критики деятельности правительств. Вводились ограничения свободы передвижения граждан , запрещалось проведение митингов и собраний, не санкционированных правительством.
В ходе Первой мировой войны значительно возрос уровень экономически-регулирующей роли государства, вплоть до перехода к прямой распределительной системе на основе административной регламентации. Возникли специализированные регулирующие органы (типа Высшего хозяйственного совета в Германии), которые либо координировали свою работу по управлению частной экономикой с военными органами, либо прямо находились под их подчинением. В интересах преодоления военных трудностей координирующим органам, правительственным ведомствам предписывалось проводить «любые хозяйственные мероприятия для восстановления ущерба хозяйства». Одним из наиболее типичных стало принудительное картелирование предприятий , относившихся к военным или особо хозяйственно важным отраслям. Для управления огосударственными отраслями создавались специальные министерства (например, в Норвегии – Министерство продовольствия, 1916 г.; Министерство снабжения промышленности, 1917). Особому контролю государства подверглось обращение предметов первой необходимости, главным образом продовольствия. С началом войны в Швеции, например, было законодательно установлено (октябрь 1914 г.) право принудительной реквизиции частной собственности на продукты питания, были введены лицензирование и квоты на вывоз за границу продовольствия. В Норвегии был издан единый закон (1917) о государственном регулировании цен . В подавляющем большинстве воюющих стран вводились монополии на продажу отдельных продуктов. В некоторых случаях вводилось квотированное распределение среди населения отдельных продуктов питания (карточно-талонные системы) с параллельным ограничением свободного рынка .
Регулирующая роль государства распространялась и на социально-трудовую сферу. В годы войны получили дальнейшее распространение ограничение права на забастовки и система принудительного государственного арбитража в трудовых спорах с предпринимателями. Нередко набор рабочих и распорядок производства подчинялся военным правилам.
Распад империи в Европе
Первая мировая война ускорила внутренние процессы государственно-политического распада двух наднациональных империй в Европе – Австро-Венгрии и России. Поражения и вызванные войной хозяйственно-экономические сложности спровоцировали мощные социальные конфликты, стимулировали идейно-политические стремления к национальному обособлению народов, разными путями вошедшими в состав этих государств. Итог оказался однотипным для обеих империй: на месте Австро-Венгрии полностью и западной части Российской империи сформировались около десяти новых национальных государств , причем некоторые из этих народов ранее не имели собственной исторической традиции государственности.
Австро-Венгерская империя (сохранявшая неизменный государственный строй в виде полуабсолютистской монархии с 1867 г., после предоставления Венгрии государственной автономии) в Первой мировой войне выступила на стороне Тройственного союза (вместе с Германией). Поражение в войне и значительные для страны военные потери подтолкнули к революционным выступлениям на демократической основе в Австрии (октябрь-ноябрь 1918 г.). Результатом стало свержение монархии Габсбургов и провозглашение республики (12 ноября 1918 г.). Одновременно с падением централизованной монархии произошло раздробление единого государства, в котором большинство населения принадлежало к славянским народам и не пользовалось политическими правами наравне с доминирующими австрийцами и немцами. Национальные противоречия стали дополнительным ускорителем стремления к возрождению собственной государственности. Созванное в октябре 1918 г. Национальное собрание провозгласило самоопределение Чехии и Словакии, в ноябре 1918 г. – Народное вече югославянских народов декларировало их полное отделение от империи и присоединение к восстановившей свою независимость Сербии; тогда же обособилась самостоятельная Венгерская республика.
Австрия окончательно конституировалась в отдельное государство в 1919 г., после решений созванного на основе всеобщего избирательного права Учредительного собрания. Принятая вскоре Конституция 1920 г.* закрепила широкие демократические права и свободы граждан , государственный строй в виде президентско-парламентской республики, в которой глава государства избирался парламентом. Австрийская республика была преобразована в территориальную федерацию , в которой интересы земель представляла верхняя палата парламента; отдельные земли получили свои правительства и свои ландтаги.
* Конституция Австрии 1920 г. с небольшими изменениями 1929 г. сохранила свою силу на протяжении всего XX в.
Венгрия была провозглашена республикой в 1918 г., однако в обстановке гражданской войны, инициированной просоциалистическими и коммунистическими рабочими организациями, произошла эволюция в сторону антидемократического режима. В 1920 г. там была провозглашена своеобразная парламентская монархия без монарха; временным регентом поставил себя контр-адмирал М. Хорти (спустя год Хорти преобразовал свою власть в пожизненную и несменяемую). Конституционный строй определялся законами, принятыми с 1848 г. (о правительстве) по 1926 г. (об учреждении двухпалатного Государственного собрания). Политический режим, установленный Хорти, довольно скоро преобразовал монархию в особую форму военной диктатуры.
Чехословакия (как стала называться страна после присоединения в 1918 г. к исторической Чехии словацких областей) на протяжении 1918 – 1920 гг. оформилась в демократическую республику. Здесь было введено всеобщее избирательное право, проведены социально ориентированные аграрные и трудовые законы. Конституция 1920 г. (принятая после Временной конституции 1918 г.) установила строй президентской республики – с сильной властью избираемого обеими палатами парламента президента , полномочия которого сходствовали с правами президента США . Государственные институты Чехословакии, сформированные Конституцией 1920 г., отличались высокой степенью демократических гарантий строя, в частности здесь впервые в европейском парламентаризме вводилась действенная конституционная юстиция (в виде Конституционного суда, правам которого был посвящен особый закон). Высокой степенью самоуправления отличалась и организация местной администрации .
Вокруг Сербии (образовавшейся как самостоятельное государство в 1829 г. и в период Первой мировой войны оккупированной Австрией) объединились области Хорватии, Словении, Боснии и др. Образовалось Королевство сербов, хорватов и словенцев (1918) под главенством сербской династии Карагеоргиевичей. Соответственно Видовданской конституции 1921 г. Королевство стало конституционной монархией по образцу предвоенной Германии – с сильной правительственной властью короля. (В 1929 г. королевство было преобразовано в Югославянское .)
Хотя Российская империя и не была в числе собственно стран, потерпевших военное поражение в Первой мировой войне и даже формально принадлежала к победившему союзу – Антанте, последствия войны и ее неудачный ход (в совокупности с внутренними осложнениями) привели к падению монархии (февраль 1917 г.). Произошедшая в октябре 1917 г. революция закрепила геополитический развал империи, в наибольшей степени коснувшийся западных, европейских областей.
Финляндия , находившаяся в составе империи на особом положении государственной автономии с 1905 г., закрепила свое обособление. В июле 1917 г. под давлением социал-демократической партии парламент провозгласил полную независимость от России, в декабре 1917 г. независимость была признана новыми социалистическими властями Советской России. Под давлением внешнеполитических обстоятельств, в особенности под германским влиянием, в 1918 г. финский парламент принял решения о конституировании страны в монархию по германскому образцу. Однако вскоре новая конституция страны (17 июля 1919 г.) закрепила создание президентской республики – с однопалатным парламентом и с сильной властью президента, избирающегося населением страны*.
* Конституция Финляндии 1919 г. также оставалась действующей на протяжении XX в.
Вследствие развала Австро-Венгрии и раздела России возродилось Польское государство (1918). Основу территории государства образовали области, входившие в состав России, Австро-Венгрии, а также западные русские области, отторгнутые от Советской России после неудачной для нее советско-польской войны 1920 г. (как входившие в состав Речи Посполитой до разделов XVIII в.). Лидером возрождения стал видный военный деятель Ю. Пилсудский, который закрепил свой статус «начальника государства» в переходной Малой конституции 1919 г. Согласно новой Конституции 1921 г. Польша конституировалась как президентская республика – с двухпалатным парламентом и президентскими полномочиями по образцу германской конституции 1919 г. Польская конституция закрепила высокий уровень демократии граждан, политических и социальных свобод, особую социально-регулирующую роль государства (также по образцу германской конституции – см. § 81).
Бывшие прибалтийские губернии Российской империи, входившие в ее состав с начала XVIII в., в обстановке германской оккупации и революционной смуты в России, провозгласили образование собственных национальных государств. В 1920 – 1921 гг. Советская Россия признала независимость и суверенитет этих государств – первых исторически для восточно-прибалтийских народов. Литва и Эстония конституировались (соответственно в 1920 г. и в 1922 г.) как парламентские республики – с однопалатными парламентами и ответственными перед ними правительствами. Хотя поначалу в Литве были попытки учредить монархию с приглашением на престол германского принца. (Попытки, видимо, не были случайными и вылились в установление в Литве с 1926 г. режима военной диктатуры). Латвия (образовавшаяся в феврале 1918 г.) установила у себя строй президентской республики, использовав конституционный опыт Польши и других западных государств.
Социалистическое революционное движение
В результате Первой мировой войны, последовавших в ходе нее военных тягот для большинства народов, нарастания внутренних социальных противоречий, в большинстве стран-участниц социалистическое идейно-политическое движение (нараставшее со второй половины XIX в., особенно во Франции, Германии и др.) превратилось в самостоятельный исторический фактор государственного переустройства и правовых преобразований. Попытки направить социальный протест масс в русло создания классового государства, основанного на принципах социалистической утопии марксизма и деформированных началах псевдосамоуправления, были закономерным продолжением политики многих социалистических партий, ставших массовыми, народными в начале XX в., а также идейно-политических заблуждений «среднего класса» западных демократий.
Основным толчком стала социалистическая революция в крупнейшем европейско-азиатском государстве – России (октябрь 1917 г.), завершившаяся созданием там особого социалистического государства советского типа, построенного на принципах тоталитаризма и однопартийной диктатуры. Влияние социалистической революции в России непосредственно сказалось на волне политических мятежей (подобных Парижской коммуне 1871 г. во Франции – см. § 63), прокатившихся по странам Центральной Европы. Мятежи дополнительно инициировались международными социалистическими объединениями в целях создания якобы общеевропейского движения «мировой революции», с наступлением которой теоретики социализма и марксизма единственно связывали возможность государственной победы классовых интересов рабочих и рабочих партий.
В Германии серия мятежей была в особенности стимулирована политическим хаосом в период после военного поражения, падения монархии и потому расшатывания управления. Сыграли роль и возродившиеся стремления к обособленности отдельных германских областей (прежде самостоятельных монархий и городов). Активное влияние на попытки образовать самоуправляющееся псевдогосударство на началах классовой демократии имели леворадикальное движение, а также организационные усилия эмиссаров из России. Самыми значительными стали мятежи в Бремене и Мюнхене. В результате первого на время образовалась Бременская советская республика (10 января – 4 февраля 1919 г.), декларировавшая независимость от общегерманского правительства, создавшая свою администрацию в виде Совета народных комиссаров. В итоге второго сложилась Баварская советская республика (7 апреля – 8 мая 1919 к), основанная под влиянием еще и полуанархистских движений. Создание якобы независимых республик было закономерным продолжением движения к повсеместному образованию в Германии советов рабочих и солдатских депутатов, пытавшихся забрать правительственные полномочия, в особенности по распределению продовольственных ресурсов, в руки только низших по социальному положению классов. Республики распространяли свое влияние (подобно Парижской коммуне) на город и ближайшую округу и ограничились, в основном, созданием выборных представительств от населения, которым одновременно поручались правительственные функции, и провозглашением популистских экономических мероприятий. Объективных оснований для превращения в полноценную государственность у этих «республик» не было. Обе они пали под давлением карательных операций общегерманского правительства, иногда (как в Мюнхене) довольно кровавых (до 1 тыс. погибших).
Несколько более длительным стал социалистический мятеж в Венгрии. В обстановке развала Австро-Венгрии, фактического обретения прежней государственной автономией самостоятельности, образовавшееся правительство (31 октября 1918г.) не сумело в полной мере удержать контроль над страной. В Венгрии оформилась значимая Коммунистическая партия. В атмосфере непрекращающихся рабочих стачек лидеры партии инициировали отставку правительства, декларировав установление «власти пролетариата». Венгерская советская республика (21 марта – 1 августа 1919 г.) конституировалась по образцу партийно-советского государства: вначале руководил Революционный совет, сливавшийся с руководством компартии, затем была принята Конституция 1919 г., повторявшая Конституцию рсфср 1918 г. Единственными реальными институтами новой власти стали Красная Армия, построенная по милиционному принципу из рабочего населения, и революционные суды-трибуналы, развервувшие внеправовой террор в отношении «буржуазии». Размах деятельности социалистического правительства был значительным, его экономические декреты (о национализации земель, конфискации жилья, привилегированном снабжении трудящихся) спровоцировали открытую гражданскую войну. Подавление советской власти проходило в обстановке кровавого военного террора. Это стало еще одним источником быстрой затем эволюции венгерской государственности к полумонархической военной диктатуре.
Социалистическое движение в первые же годы после окончания мировой войны из идейного движения превратилось в государственно-революционное. Это стимулировало преобразование многих прежних социалистических партий в коммунистические. На протяжении 1918-1921 гг. в большинстве европейских, а затем и азиатских стран сложились самостоятельные коммунистические партии , поставившие себе целью свершение социалистических революций в своих странах и создание государственности классовой демократии на принципах доктрины ленинизма. В течение ближайших десятилетий эти партии стали значимыми деятелями общественно-политической жизни своих стран и парламентской борьбы. Незначительные по влиянию коммунистические организации сложились даже в Латинской Америке и в США. В 1919 г. большинство из компартий объединились в т. н. 111-й Интернационал со штаб-квартирой в Москве. III-й Интернационал стал не только координирующим органом мирового коммунистического движения, но и инструментом подрывной политической деятельности в некоторых европейских странах, представлявших по разным причинам особый интерес для социалистического правительства в России в целях продвижения «мировой революции». Инициированные III Интернационалом в 1920-е гг. внутренние кризисы и даже вооруженные мятежи стали важным фактором отторжения в западных странах населения от коммунистического движения, а также общей эволюции режимов в сторону авторитаризма.
Рождение фашистского движения. Авторитаризм
Еще одним важнейшим государственно-политическим итогом Первой мировой войны стало появление фашистского движения – первоначально в виде политических партий нового тоталитарного типа, затем в виде особого право-государственного уклада, утвердившегося в ряде стран Европы.
Исторические и социальные корни фашизма были, в основном, теми же, что у движения к социалистической государственности. Источником стали стремления к построению «народного государства» (гарантировавшего бы социально-правовую унификацию нации), которые постепенно доминировали в политической эволюции западных стран на протяжении XIX в. Сыграло свою роль и повсеместное утверждение, начиная с 1900-х гг. и особенно после Первой мировой войны, всеобщего избирательного права. История преобразования парламентарного строя в разного рода в авторитарные режимы на протяжении XIX в. неизменно свидетельствовала о том, что главнейшим политическим источником авторитаризма были институты непосредственной широкой демократии, не подкрепленные другими конституционными сдержками и гарантиями. Сходной с движением к социалистической государственности была и социальная база фашизма – в особенности наличие влиятельного слоя крестьянства.
Почти сразу после окончания Первой мировой войны в ряде стран Европы образовались политические партии фашистского типа: Национал-социалистическая рабочая партия Германии (1920), Национал-фашистская партия Италии (1921), Испанская фаланга и др.* В своих программах партии использовали как социалистические идеи (особенно экономико-правовые), так и разного рода геополитические, националистические и расовые догматы, распространившиеся в Западной Европе в годы Первой мировой войны (в том числе представлявшиеся самыми рафинированными изысканиями в области политики с позиций духовной аристократии). В главном программы фашистских партий отправлялись от тезисов о предпочтении интересов нации правам индивидуума, о безусловных задачах сплочения нации и «отстаивания ее интересов», о государстве как чисто национальном организме, основанном на сильной власти и тоталитарных устремлениях к исполнению некоей «миссии нации». В социально-правовой сфере революционные преобразования фашизма предусматривали предпочтение мелкой и средней собственности, преобразование частной в некую «семейную собственность», широкую национализацию и тотальный государственный контроль , формирование «классового мира». Важным мотивом был открытый антиклерикализм фашистских программ, игнорирование христианского мировоззрения.
* В собственном смысле фашистским было только итальянское движение боевых отрядов-связок fasci Italian! di combattimento (программа обнародована 23 марта 1919 г.). Позднее, название стало условно-обобщающим, типологическим.
Родиной организованного фашистского движения стала Италия, где в 1919 г. бывший активист Социалистической партии Б. Муссолини образовал «Итальянский союз участников войны», провозгласивший последовательно-фашистскую программу государственного преобразовательства. В октябре 1922 г. в обстановке социального недовольства и с использованием методов военного мятежа организация Муссолини была приведена к власти. В Италии установился тоталитарный государственно-политический режим (просуществовавший до 1943 г). Институты парламентарной монархии, утвердившиеся в стране со времени ее национального объединения в середине XIX в., были преобразованы в духе военной диктатуры с сильной правительственной властью при подмене демократических республиканских институтов системой социальных корпораций, руководящее ядро которых представляла фашистская партия.
Наибольший размах и общемировое значение приобрело фашистское движение в Германии, которое вскоре привело к созданию законченно тоталитарного государства с особым правовым укладом (см. § 82).
Стремления к политическому тоталитаризму охватили и ряд других европейских государств. В 1926 г. военный переворот произошел в Польше. Измененная позднее конституция страны (образца 1935 г.) сосредоточила практически «единую и неделимую власть» в руках президента, отвечающего «перед Богом и историей за судьбы государства». Тогда же в Литве институты парламентской республики были деформированы фактической военной диктатурой А. Сметоны, сосредоточившего основные государственные полномочия. К практической ликвидации гражданских свобод и парламентского демократизма привели реформы правительства генерала Риверы в Испании, пришедшего к власти после организованного им военного переворота (1923 г.).
К середине 1930-х гг. движения фашистского типа существовали уже в 39 странах, в основном Европы, Латинской Америки. Сложился своеобразный фашистский интернационал, первые съезды которого в целях выработки единства действий прошли в 1934-1935 гг.
Стремления к государственно-политическому авторитаризму, в соединении с особой программой социальных реформ, стали одним из важнейших факторов всего мирового государственного и правового процесса между Первой и Второй мировыми войнами, хотя их непосредственное воздействие на государственные институты разных стран было различным.
Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права. 1999