Потребительская корзина украинца подорожала почти вдвое. Что входит в потребительскую корзину простого украинца? Для мужчин гардероб составляет

Наталья Печорина, РИА Новости Украина

Методика расчета прожиточного минимума, которая используется в Украине, была устаревшей еще на момент ее утверждения. Например, нынешний "минимум" на момент утверждения в ценах 2008 года "стоил" в два раза меньше реальных.

Как отмечали эксперты на пресс-конференции на тему "Потребительская корзина украинца: два кг сала в год и без мобильного ", которая состоялась в агентстве , даже международный стандарт бедности — 5 долларов в день — по украинской методологии рассчитывается не по обменному курсу, а исходя из паритета покупательной способности, Это значит отношение между двумя или несколькими валютами, устанавливаемое по их покупательной способности применительно к определенному набору товаров и услуг. По этой методике за чертой бедности в Украине живет не больше 1% населения, ведь они могут потратить "виртуальные" 5 долларов в день на человека, пусть даже в реальности это остается недостижимым результатом.

Подмена понятий

Что такое прожиточный минимум? Социальный стандарт или нижняя граница физиологических потребностей? По мнению экспертов, Кабинет министров Украины считает прожиточный минимум как физиологическую норму выживания, хотя по Конституции Украины у нас — социальное государство.

"Кабинет министров Украины считает прожиточный минимум как физиологическую норму выживания. Я считаю, что это методологическая ошибка правительства, потому что прожиточный минимум должен покрывать не только физиологические нормы выживания, но и обеспечивать простое воспроизводство рабочей силы. О расширенном — содержании семьи, рождении ребенка — речь даже не идет ", — отметил экономический эксперт Всеволод Степанюк .

Проект госбюджета, в 2017 году прожиточный минимум в месяц на одного человека: с 1 января 2017 года — 1,544 тысячи гривны (около 62,2 доллара), с 1 мая — 1,624 тысячи гривны (около 65,5 долларов), с 1 декабря — 1,7 тысячи гривен (68,6 доллара).

Минимальная зарплат а, согласно документу, повысится с 1 мая до 1,684 тысячи гривен (около 67,9 доллара), а с 1 декабря — до 1,762 тысячи гривен (около 71 доллара)

"Правительство идет по пути удешевления рабочей силы и делает это сознательно. Делает это в интересах крупного бизнеса, причем, в основном, иностранного. 10%-ное повышение прожиточного минимума, а с ним — минимальной зарплаты и пенсии никак не соответствуют уровню роста цен ", — отметил Степанюк.

В свою очередь завотделом исследований уровня жизни Института демографии и социальных исследований НАН Украины Людмила Черенько утверждает, что расчет минимального прожиточного минимума делается по устаревшей методике

"Если даже закрыть на это глаза, и считать, что прожиточный минимум определяется достаточно современно, то его общий размер в два раза меньше фактического. Например, в ценах по состоянию на август 2008 года утвержденный прожиточный минимум составляет 1399 грн на одного человека, а в фактических ценах за август 2008 года — в 2669 грн, т. е. в два раз больше ", — говорит Черенько.

В то же время, от принятой в Украине методике расчета минимальной стоимости жизни отказались даже в Казахстане и России.

От продуктовой корзины — к корзинке

Цены так называемой "потребительской корзины" ложатся в основу расчета прожиточного минимума. Речь идет о стоимости набора товаров и услуг, которые необходимы человеку для удовлетворения первоочередных потребностей в среднем за год. В свою очередь, прожиточный минимум ложится в основу расчета минимальной зарплаты и пенсии.

На сегодня действует "потребительская корзина", которая была утверждена Кабмином 14 апреля 2000 года (постановление КМУ №656), в которой насчитывается 296 товаров и услуг. Кабмин намерен , но, как оказалось, в сторону уменьшения.

По словам Всеволода Степанюка в обновленном (хочется написать — "облегченном") варианте есть манипуляции: "Вместо мяса в продуктовом наборе появились "мясопродукты", в частности, птица. Я не открою секрет, что в Украине в продаже птицы нет. В 1990-е года, когда действовала система кодификации товаров, отличная от ЕС, то мясо бройлера и мясо птицы имело разные коды, то есть, были разными товарами. Когда в магазине бройлера продают под видом птицы, это обман покупателя, потому что ее нужно выращивать больше минимум полгода, а бройлера — три-четыре месяца. А количество рыбы, которое предполагается новыми нормами — в пять раз меньше, чем давали узникам ГУЛАГа. По крайней мере, по нормам на рыбу. Также в новой "корзине" меньше хлеба и крупы ".

"Нас было 52 миллиона (на момент распада СССР), сейчас стало 40, а может и меньше, и смертность в разы превышает рождаемость… В корзине нет образовательных и медицинских услуг. Иногда одно лекарство стоит дороже, чем весь прожиточный минимум для пенсионера, а он без этого лекарства жить не может. О прожиточном минимуме можно сказать, что он не соответствует действительности, он занижен раза в три… Это приводит к обнищанию населения, к депопуляции населения, к кризисным явлениям в экономике, так как сдерживает платежеспособный спрос ", — добавил Степанюк.

В свою очередь Людмила Череньк о отметила, что если бы прожиточный минимум не был бы таким заполитизированным понятием, можно было бы применять разные модели.

"Первая модель — прожиточный минимум является границей физиологического выживания. Большинство развитых стран мира идут именно по этому пути для расчета черты бедности и назначения социальной помощи ", — пояснила эксперт.

"По второму подходу мы можем рассчитать некий социальный стандарт: "Есть некий социальный срез социального обеспечения человека, и мы ориентируемся на него, на размер прожиточного минимума, который позволяет достойно жить и отражает некий средний социальный стандарт. Тогда нужно быть честным, и сказать, что меньше 3000 гривен на человека такой минимум быть не может ", — подчеркнула Черенько.

Последний шанс?

Политика по удержанию низкого уровня жизни ведет в никуда. Богатые страны богаты, в первую очередь, населением: туда стекаются специалисты в поисках хорошо оплачиваемой работы, там они оставляют заработанные деньги, там наполняется бюджет, и наоборот. О повальном бегстве на заработки из Украины куда угодно не принято говорить, но и сам факт никто не отрицает. Но отсутствие высоких зарплат в Украине так же лишает экономику последнего шанса, как и выезду на работу, а то и навсегда, трудноспособного населения. Низкая покупательная способность — это дешевая рабочая сила в колонии, где заезжие иностранцы по дешевке производят товар, чтобы потом подороже продать за границей. В общем, над ситуацией в Китае — дешевой рабочей силой и мировой "фабрике" всего — мы зря смеялись.

Потребительская корзина украинцев: Что сегодня можно купить на зарплату

Фото из открытых источников

Исходя из потребительской корзины, трудящееся население Украины на работу должно ходить не только голодным, но и только частично одетым

Украина – одна из самых бедных стран в Европе. За чертой бедности в стране живут, по данным ООН, более 60% граждан. И если ранее, при твердом курсе валюты на уровне 8 грн за доллар совладать с кошельком еще кое-как можно было, то сегодня эта задача непосильна даже самым экономным обывателям. сайт попытался сопоставить, что можно было купить на "минималку" прошлой весной и какие товары доступны для украинцев сейчас.

Напомним, по мнению чиновников, состав потребительской корзины позволяет украинцам не голодать, более-менее прилично одеваться и даже пользоваться определенным набором сервисных услуг. Конечно, если на это есть средства.

Ветхая корзина

Потребительская корзина Украины была принята в 2000 году. С тех пор ее основательно так и не пересмотрели. Дополняли, вроде пересчитывали стоимость, увеличивали прожиточный минимум, но картина и по сей день печальная. В 2012 году, например, корзина была в очередной раз дополнена, но по ценам 10-летней давности. Все это время люди пытались обратить внимание на проблему, но чиновники увеличивали корзину ровно на столько, на сколько хватало бюджетных средств.

Новости по теме

Так, например, общий показатель стоимостной оценки потребительской корзины в 2013 году составлял 1108 грн. В декабре 2013 его подняли до 1176 грн, сегодня – это минимальная зарплата на уровне 1218 грн. К слову, ООН определил мировую границу месячного дохода на человека в размере 510 долл. Это значит, что если человек получает меньше, то он живет за гранью бедности.

Сегодня в потребительской корзине Украины насчитывается 300 услуг. Для сравнения следует сказать, что в Испании и Германии - около 480, Англии - 350. Украинцы по итогам 2013 г. на продукты питания тратили 55% своего дохода, сегодня же эта доля составляет все 98%. А если бы коммунальные платежи погашались вовремя, то большинству нашим соотечественникам пришлось бы и вовсе положить зубы на полку. Отметим, что в Испании, Франции и Германии доля расходов от общих доходов не превышает 15%. А в целом жители Европы тратят меньше 20% на еду.

Жизнь впроголодь

Потребительская корзина Украины, состав которой более чем скромный, для трудоспособного человека предполагает следующие продукты:

Наименование продукта	Количество (г)	2013-начало 2014 (грн)
белый хлеб, в день
Рис, в мес.
Гречка, в мес.
Картошка, в мес.
Говядина, в мес.
Свинина, в мес.
Кролик и баранина, в мес.
Рыба, в мес.
Сметана, в мес.

Согласно нашим расчетам, чуть более года назад в месяц на еду украинец должен был тратить 151 грн в месяц при соблюдении этих смехотворных норм. К примеру, чай, специи и соль даже не указаны в списке. Не говоря уже про какао, сахар, сладости, овощи или кофе. Для примера, паек немецкого военнопленного в 1941 году включал, помимо прочего, 120 г рыбы, 40 г мяса, 20 г сладкого и 55,5 г специй и чая.

Новости по теме

В нынешних реалиях этот набор стоит 275 грн, то есть почти вдвое дороже. Но разве хоть кто-нибудь из нас обходится таким элементарным набором продуктов? Медицинские нормы и по калорийности, и по энергетической ценности в разы выше. "При этом здоровое питания предполагает обязательное включение в рацион овощей, фруктов, жиров растительных, наконец", - говорит диетолог Наталья Симоненко. Словом, ни тогда, ни нынче эти нормы не были эталонными. По оценкам диетолога, минимальный сбалансированный набор на месяц продуктов в прошлом году можно было приобрести за 600-700 грн, сейчас же это значение достигает 2 тыс. грн.

Не голыми же ходить

Исходя из корзины, трудящееся население Украины на работу должно ходить не только голодным, но и частично одетым. Например, для мужчин предусмотрены 1 брюки на 4 года, свитер – на три года, 1 плавки на 10 лет, пара сапог – на пятилетку. Предусмотрено 5 пар нижнего белья на два года и годовой запас носков из целых 7 пар.

Женщины же, согласно перечню, могут обойтись в год всего одним бюстгальтером, тремя парами колготок, парой сапог на два года, а не на пять, как у мужчин. Шапку же положено иметь одну в течение четырех лет.

Дети, согласно нормам потребкорзины обделены памперсами и игрушками. "Исходя из корзины, украинские дети в принципе не растут. Такой вывод можно сделать из того, что нормы одежды для них практически такие же, как и для взрослых. Про необходимость в школьных принадлежностях практически забыли. А про студентов и вовсе не подумали. Судя по потребительской корзине, таких людей вовсе нет", - отмечает сотрудница киевской швейной фабрики Александра Дивченко.

Новости по теме

Если говорить о ценах, то еще год назад одеться от нижнего белья до сапог можно было минимально за 2 тыс. грн. Сегодня же рыночные торговцы то и дело "пляшут" от курса доллара. "Если раньше трусы за 10 грн были доступны, сегодня их стоимость вдвое выше, закупка дорожает", - рассказывает продавец Святошинского рынка в столице Алина Яненко. С такими товарами, как джинсы, трикотаж, верхняя одежда и вовсе случился переворот – цены на них увеличились минимум вдвое. Причем не только новые поступления подорожали, цены вспорхнули ввысь и на прошлогодние остатки.

Корреспондент сайт провел эксперимент и попытался одеться на рынке в самую дешевую одежду, невзирая на моду. Итак, самое дешевое нижнее белье обошлось в 50 грн, носки – 8 грн, брюки – 180 грн, футболка – 60 грн, джемпер – 200 грн, пара сапог-дутиков – 350 грн (туфель или ботинок дешевле просто нет), пальто демисезонное – 900 грн, предназначенная для четырехлетнего ношения шапка так и осталась некупленной, ее заменил шарф-хомут стоимостью 170 грн. Рукавицы, пояс, другие аксессуары в бюджет не вписались. Те же 2 тыс. грн, однако вид оставляет желать лучшего. "На эти деньги можно вполне стильно и прилично одеться в сэконд-хенде", - рассказывает начинающий дизайнер Маргарита Слепко. По словам поставщиков ношенной одежды, поток клиентов у них вырос еще в прошлом году, когда украинцы ощутили, что придется как никогда "затянуть пояса".

Медицина и уход и собой

Судя по размеру "минималки", стричься, бриться, ремонтировать одежду украинцам не нужно в принципе. В аптечке закреплены бинт, йод, валидол и аспирин. Противовирусные препараты, иммуномодуляторы, элементарные спазмолитики и антигистаминные препараты не нужны. "Чего уж там, у нас здоровая нация", - не без иронии говорит провизор аптеки Александр Гунько.

Новости по теме

Также украинцы не носят очки, не пользуются дезодорантами… "Несмотря на то, что и ранее этих позиций в потребкорзине не было, рядовой украинец мог позволить себе элементарные средства гигиены, средства для ухода за кожей. Сегодня же цены космические. Потому что все зависит от доллара", - сокрушается технолог парфюмерной компании Анна Васильева.

Итого – ничего

Исходя из изложенного выше, реалии страны таковы, что курс валюты то и дело "ползет" вверх. "Динамика этого процесса - самое стабильное, что есть у страны. За курсом валют, естественно ползет и бензин, а как следствие и плата за проезд, и многие другие вещи", - констатирует экономический эксперт Александр Жолудь.

Реальная стоимость потребительской корзины в Украине, даже такой скромной, какая она есть на сегодняшний день, уже явно не 1218 грн. Однако пенсии и социальные выплаты продолжают выплачивать именно в таком размере. "Конечно же, большинство работающего населения не получает минимальную зарплату. Даже если и получает, то только на бумаге. Однако если вычесть расходы на транспорт, который с каждым днем дорожает, то останется денег как раз на 172 г хлеба в день на завтрак, стакан молока на обед, а на ужин можно "отведать луны со звездами", - говорит директор консалтинговой компании CEC Ukraine Александр Ленгауэр.

Директор Ассоциации поставщиков торговых сетей Алексей Дорошенко говорит, что украинцы все более охотно переходят на товары отечественного производства. "Многих не смущает и наличие на полках уцененной российской продукции. Ведь кушать хочется всегда", - добавляет эксперт. О том, что цены на продовольствие, а тем более на одежду и обувь снизятся, по словам экспертов, говорить пока не приходится. "Со временем, при стабилизации курса, могут подешеветь топливо и импортные составляющие. Но учитывая риски вследствие валютных колебаний, произойдет это нескоро – месяца через полтора в лучшем случае", - говорит эксперт аграрных рынков ассоциации "Украинский клуб аграрного бизнеса" Игорь Остапчук.

Посему, пока правительство декларирует безосновательность повышения цен и обещает сдержать его путем интервенций муки и сахара на внутренний рынок, украинцы активно сметают с полок супермаркетов все, что по карману. И ведь с тем, что запасов продовольствия хватает, не поспоришь. Вот только нет запасов денег.

Марина Мурга, специально для 112. ua

Аналитика

10.08.2018 13:41

Укринформ

Жизненные потребности украинца образца 2000-го и 2018-го - две большие разницы. Это понятно всем, кроме почему-то разработчиков социальных стандартов

Правозащитники доказали в суде, что потребительская корзина, принятая в 2016 году в Украине, обновлена со значительными нарушениями законодательства и без какого-либо приближения к реальности. А значит, прожиточный минимум, рассчитываемый на основе корзины (по сути, его стоимостная оценка, базовый социальный стандарт в стране) является несправедливым. Даже больше - крайне унизительным. Что такое сегодня 1700 гривень в месяц для одного физиологически нормального человека? Набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг она может себе позволить в течение 30 дней, чтобы, извините, не двинуть кони? Даже представить тяжело. Поэтому юристы и взялись защищать конституционное право и “прожиточное” достоинство бедных украинцев от государства, которое в этом случае не вполне добросовестно подошло к своим обязанностям.

Регламенты нарушили, а про физиологию и вовсе не спросили

Киевский апелляционный административный суд подтвердил незаконность ныне действующей в Украине "потребительской корзины". Суд пришел к выводу, что при принятии постановления №780 "Об утверждении наборов продуктов питания, наборов непродовольственных товаров и наборов услуг для основных социальных и демографических групп населения" (так называемая “потребительская корзина”), которым впервые за 16 последних лет нормы потребления были пересмотрены, чиновники нарушили закон. Что в свою очередь привело “к установлению несправедливого стандарта жизни и стало условием для установления несправедливого размера прожиточного минимума”.

Из мотивировочной части судебного решения следует, что Министерства здравоохранения, Минсоцполитики, Минэкономики и другие ответственные ведомства, нарушили регламенты работы экспертной комиссии и приняли решение без надлежащей общественно-научной экспертизы. В частности, сформировали набор продуктов питания без учета нормативов физиологической потребности человека.

Руководитель некоммерческого проекта “Открытый Суд” Станислав Батрин, который был истцом по делу, настаивает на том, что правительство должно безотлагательно инициировать пересмотр “корзины” - в соответствии с установленной законодательством процедурой, общественной экспертизой и методиками расчетов. А то ведь, есть такие нормативы, что стыдно озвучивать.

Самых скромных потребителей нечего и искать!

На сегодня достойная жизнь украинца в понимании государства это, в частности, жизнь... без мобильной связи и интернета. Подписка газет, журналов, стационарный телефон, письма, еще немного книг, телевизор - это да. А технологии, которыми сегодня пользуются весь мир, и все вменяемые граждане Украины - наверное от лукавого.

Примечательно, что вместо сливочного масла в перечне наборов продуктов питания для трудоспособного населения есть позиция "маргарин" (2 кг/год). Поражает и то, что в перечне предусмотрено не более 2 кг сала на год для украинца, также 8 кг свинины и 9 кг колбасы.

В вопросе одежды, к примеру, предлагается утвердить для мужчин норму по 1 костюму, галстуку, джемперу, свитеру, брюкам на год. Из белья: 6 трусов, 2 майки, 1 плавки и 10 носков - на год. Женщинам: 6 трусов, 2 бюстгалтера, 2 майки, 1 купальник, 2 синтетических колготок и 1 брюки.

Не менее интересны данные и по средствам гигиены: 2 зубные щетки, 1 одеколон, 1 гребенка, туалетная бумага - 12 шт. Все это на год. Из предметов санитарии и лекарств особо выделяются показатели: 1 вата (100 гр), 2 бинта, 2 жаропонижающих средства, 7 пластырей, 1 детский крем.

В части парикмахерских услуг составители “корзины” оставили предложение 4 стрижки в год. О междугородних или международных поездках комиссия "забыла" вообще. Включены только пригородные перевозки (до 50 км). Апогеем приведенного является показатель посещения учреждений культуры (6 раз в год) и приобретение книг (не более 6 штук).

Достоинство как базовая основа жизни

В 2015 году Кабмин проиграл два судебных дела (в первой и апелляционной инстанции) о необходимости пересмотра прожиточного минимума и содержания "потребительской корзины" по иску Батрина. На этот раз правозащитники оспаривали собственно результаты этого пересмотра - о признании незаконным и недействительным постановления Кабинета Министров Украины № 780.

“Я считаю, что на этот раз правительство уйдет в кассацию, хотя обжалование не приостанавливает исполнение апелляционного решения (Решение вступает в законную силу с даты принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы непосредственно в Верховный Суд Украины в течение тридцати дней со дня составления полного судебного решения - Авт.). В то же время, мы все еще надеемся, что премьер-министр может принять на себя персональную ответственность за внедрение новых стандартов жизни, особенно накануне избирательного процесса. Со своей стороны, я лично направил соответствующие обращения к правительству с призывом к решению проблемы, а не ее обострение”, - в комментарии Укринформу сообщил Станислав Батрин.

По его глубокому убеждению, сначала правительство и министерства должны узнать, какие потребности есть у граждан, сформировать их открытый перечень, обсудить в обществе. Честно признать эти реальные потребности, и в дальнейшем действовать в направлении проведения реформ для достижения намеченных ориентиров, пояснил правозащитник.

В защиту своей позиции “Открытый суд” дал несколько ответов на типовые вопросы .

В 2016 году правительство впервые за 16 лет изменило "потребительскую корзину". Чем не угодили чиновники?

Ни одно правительство Украины после 2000 года не выполняло требования Конституции о пересмотре "потребительской корзины" и размере прожиточного минимума. И в 2016 году власть вынуждена была это сделать - в результате проигрыша в суде. Кабинет Министров Украины принял тогда постановление №780 от 11.10.2016 “Об утверждении наборов продуктов питания, наборов непродовольственных товаров и наборов услуг для основных социальных и демографических групп населения”. Как объяснялось, тем самым правительство пересмотрело «потребительскую корзину» украинцев. Вопрос оставался в том, действительно ли правительство провело такой просмотр или фактически продублировало стандарт 2000 года?

Теперь восстановит свою силу «потребительская корзина» образца 2000 года?

Оснований для беспокойства нет. Мы последовательно доказываем в суде, что «потребительская корзина», утвержденная в 2016 году является обманом. Правительство и соответствующие министерства не смогли в суде доказать, что утвержденная «потребительская корзина» обеспечивает потребности граждан: ни по количественным, ни по качественным показателям. В действительности, в 2016 году была лишь "актуализирована" (это слово придумали ответчики) «корзина» 2000 года. Именно на основании такой "честной" "потребительской корзины" с 1 января 2018 года правительством установлен прожиточный минимум на одно лицо в расчете на месяц - 1700 грн. То есть правительство считает, что людям достаточно этих средств, чтобы удовлетворить свои потребности на достойную жизнь. Мы так не считаем.

Это обязанность органов государственной власти пересматривать и устанавливать стандарты жизни. Прожиточный минимум должен устанавливаться путем регулярного проведения просмотра содержимого "потребительской корзины". Мы же обеспечим широкое публичное обсуждение этого процесса. Увидим, как к примеру, министры смогут объяснять включение или не включение в содержимое "потребительской корзины" подгузников для новорожденных, мобильной связи.

«Потребительская корзина» - советская традиция, зачем ее сохранять?

Ведущие страны мира тоже формируют «потребительские корзинки» для дальнейшего обеспечения минимальных потребностей человека. Разница в том, что в странах, где господствует право, такие стандарты отличаются по качеству и количеству в десятки раз в сравнении с отечественными. К примеру, для граждан Украины не предусмотрены междугородние и международные поездки (одним видом транспорта), предполагается 4 посещения парикмахерской/год, приобретение 6 книг/год (к слову, детям в школах нужно больше), посещение всего 6 (!) учреждений культуры на год (кино, театр и др). Проблема в том, что Украина на законодательном уровне признает, что именно это и есть реальные потребности человека.

Если у страны нет средств для повышения социальных стандартов, то какой смысл их пересматривать?

Такое утверждение манипулятивно. Во-первых, мы все хорошо знаем, что в стране деньги есть. Во-вторых: речь сейчас не о деньгах. Мы настаиваем на том, что правительство должно утвердить объективный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, который минимально необходим каждому для обеспечения достойной жизни. На основании такого перечня правительство должно определить реальный прожиточный минимум. Допустим, 5000 гривен. Если такой ориентир будет установлен, тогда правительство должно представить перед обществом карту действий: как его достичь. В противном случае, власть не будет стремиться к чему-то большему. Судясь с ней, мы надеемся, что место для компромисса между властью и обществом все же осталось.

Пресс-служба Минэкономразвития в свою очередь подтвердила Укринформу информацию о том, что Минэкономразвития, Минсоцполитики и Кабинетом Министров Украины сейчас прорабатываются кассационные жалобы на решения судей первой и апелляционной инстанции. То есть, в судебном споре с общественностью власти решили идти до конца.

Юристы Минэкономразвития также отметили, что поскольку согласно решению апелляционного суда спорное постановление КМ №780 утратило силу, то восстанавливается в полном объеме действие предыдущего постановления - № 656, регулировавшего набор "потребительской корзины" в 2000 году. А это означает возвращение к практике ежемесячного мониторинга цен на товары и услуги, входящие в потребительскую корзину, и подачу статистических данных в Минэкономразвития для ежемесячного расчета фактического размера прожиточного минимума. (Мониторинг цен осуществляют профильные министерства и ведомства).

Кроме того Минсоцполитики проведет новую научно-общественную экспертизу наборов товаров и услуг в корзине. Надеемся, на этот раз чиновники сформируют более адекватной его вариант.

Марина Нечипоренко, Киев

Добавлено в закладки: 0

По подсчетам, на сегодняшний день стоимость потребительской корзины на 600 грн. выше прожиточного минимума.

Не секрет, что за последний год цены на продукты, технику и все остальное выросли почти вдвое. Тогда как заработная плата украинца осталась такой же, как и раньше, а в некоторых сферах и уменьшилась.

По данным Главного управления статистики в Черновицкой области, в января 2014 года средняя зарплата буковинца составляла 2320 грн. Осенью среднемесячная зарплата изменилась до 2530. Что значительно меньше, чем в других областях. И реально для многих даже эти цифры кажутся недостижимыми. В свою очередь Госстат сообщает, что в настоящее время по сравнению с этим же периодом 2013 украинцы стали существенно экономить, в том числе они покупают почти на 20% меньше пищи, на 30% меньше тратят на транспорт. Экономят и на всем остальном.

В декабре в Украине, по прогнозам экспертов, продолжится рост цен на продукты питания, а инфляция, по итогам года может превысить 25%, обещанные властью.

Президент Центра рыночных реформ Владимир Лановой считает, что реальный показатель инфляции 26-27%.

– В декабре рост цен, по моим расчетам, составит не менее 4,5%, и по итогам года, мы выйдем на 26-27% инфляции. В декабре и январе 2015 будет новый ценовой всплеск, – сказал он.

Поэтому довольно скоро украинцам не будет хватать средств, даже на то, чтобы заполнить потребительскую корзину, которая, по списку продуктов, далека от необходимого для выживания минимума. 2013 тогдашний президент Украины Виктор Янукович посчитал, что на потребительскую корзину надо потратить 1176 гривен.

Мы подсчитали, что в декабре 2014 года потребительская корзина взрослого украинца обойдется минимум в 1800 гривен, это с его скудным набором. Из них только на еду уйдет 1050 гривен, а еще расходы на одежду, лекарства, услуги и коммунальные услуги. И это при том, что прожиточный минимум взрослого и дальше составляет 1254 гривны. Для сравнения, в начале 2014 года содержание потребительской корзины обошлась бы в около 1200 грн.

Стоит отметить, что 53,5% от прожиточного минимума украинец тратит на продукты питания. Например в Испании, Франции и Германии этот показатель не превышает 13%.

Кстати, ООН определила мировую границу месячного дохода на человека размером 510 долларов США. Это значит, если человек получает меньше, то он живет за чертой бедности.

Потребительская корзина украинца

Продукты: Хлеб белый и черный – 260 г / сутки, мясо -115 г / сутки, колбаса – 25 г / сутки, сало – 5 г / сутки, рыба – 30 г / сутки, молоко – 340 г / сутки, сыр твердый – 9 г / сутки, яйца 0,6 шт / сутки, картофель – 260 г / сутки, гречка – 5 г / сутки, рис – 7 г / сутки, макароны – 11 г / сутки, помидоры или огурцы – 50 г / сутки, фрукты и ягоды – 175 г / сутки.

Очевидно, что с таким набором легко умереть от голода, некоторых необходимых продуктов в нем совсем нет. Еще в 2013 году, содержание корзины должны были увеличить на 25%, но этого так и не сделали.

Одежда для мужчин:

1 штаны на 4 года; 1 свитер на 3 года; 5 пар нижнего белья на 2 года; 2 майки на год; 1 плавки на 10 лет; 7 пар носков в год; 1 пара сапог на 5 лет.

Одежда для женщин:

1 бюстгальтер в год; 3 пары чулок в год; 1 пара сапог на 2 года; 1 шапка на 4 года.

Необходимый минимум состава потребительской корзины в Украине оставался неизменным с 2000 г., хотя законодательством установлено обновлять его каждые пять лет. К вопросу пересмотра потребительской корзины Кабмин вернулся в 2015 г. Начиная с этого времени, потребительская корзина для украинцев должна пересматриваться ежегодно. Но так на практике происходит не всегда.

Изменения, внесенные в потребительскую корзину

В 2016 году правительство крайний раз пересмотрело состав потребительской корзины и внесло изменения практически во все наборы: увеличены нормы потребления в некоторых продуктах питания, обновлен перечень необходимых лекарств и средств гигиены, увеличено количество позиций обуви и одежды, и т.д. Однако, посмотрев внимательно на нормы продуктов питания, которые указаны в основном в килограммах, и разделив эти значения на 365 - получаешь дневные нормы, которые совершенно не обнадеживают. Такое впечатление, что прожиточный минимум формируется не на основании состава потребительской корзины, а наоборот - значения норм в потребительской корзине подбираются под уже принятую сумму прожиточного минимума. Впрочем, выводы можете делать сами.

В 2018 году Постановление Кабинета Министров Украины от 11 октября 2016 года «Об утверждении наборов продуктов питания, наборов непродовольственных товаров и наборов услуг для основных социальных и демографических групп населения» Верховный суд признал незаконным. Причиной стало несоответствие корзины нормам Закона Украины «О минимальном потребительском бюджете», где сказано: «Потребительская корзина для каждой из социально-демографических групп должна включать «научно обоснованные, сбалансированные по потребностям стандарты наборы товаров и услуг, основанные на минимальных нормах и нормативах потребления, которые разрабатываются научными учреждениями и организациями соответствующего профиля».

В данном случае такой перечень услуг и товаров, которые входят в эту корзину, невозможно назвать «научно обоснованными» и «сбалансированными». Также было нарушено основополагающую норму закона - о том, что каждые пять лет необходимо пересматривать прожиточный минимум и потребительскую корзину. В Украине эта корзина существовала еще с 2000 года, и никоим образом не подходила к 2016 году.

В 2019 году правительство так и не пересмотрело потребительскую корзину для украинцев, несмотря на решение Верховного суда.

Ниже представлены наиболее интересные наборы и нормы потребительской корзины в Украине.

Продукты питания потребительской корзины в Украине

В таблице ниже указаны наборы продуктов питания для детей в килограммах из расчета на 1 ребенка на 1 год.

Название продукта	Возраст ребенка
	до 6 лет	от 6 до 18 лет
Хлебопродукты:
хлеб пшеничный	29,2	51,1
хлеб ржаной	14,6	28
Мука пшеничная	4,6	7,9
Макаронные изделия	2,9	4
Крупы:
рисовая	1,3	1,8
манная	0,9	1,2
пшенная	2,7	3,3
гречаная	2,4	3,4
овсяная	0,7	0,9
другие (ячневая, перловая)	3,1	4,7
Бобовые	0,6	0,8
Крохмал	0,7	1,1
Картошка	73	93,7
капуста	16,4	21,9
помидоры	16,4	21,9
морковь	8,2	10,9
огурцы	6,6	8,7
буряк	6,6	8,7
лук	6	7,9
чеснок	0,6	0,8
	11,3	13
Бахчевые (арбузы, дыни)	10	15,5
Фрукты:
семечковые плоды, яблоки	30,1	33,4
ягоды и виноград	8,2	9,1
цитрусовые и другие тропические плоды	5,5	6,1
косточковые (сливы, абрикосы)	5,5	6,1
груши	5	5,5
Орехи	0,5	0,6
Соки фруктово-ягодные и овощные	45,6	54,8
Сухофрукты	3,65	5,5
Сахар	18,25	23,1
Мед	1,1	1,1
Кондитерские изделия	5,5	6,1
Подсолнечное масло	3	5,1
Яйца (штук)	182,5	365
Молоко и молочные продукты:
молоко	91,3	82,1
кисломолочные напитки	91,3	82,1
сыр мягкий	18,25	20,7
сметана	2,7	7,3
сыр твердый	1,8	4,3
масло сливочное	7,7	12,8
Мясо и мясные продукты:
говядина	12,9	20
свинина	8,1	12,7
птица	5,8	9,2
субпродукты	5,9	9,1
колбаса вареная, сосиски, сардельки	4	6,3
колбаса полукапченая	1,3	2,1
балык мясной, шинка, карбонат	1	1,5
сало	1	1,5
Рыба и морепродукты:
рыба свежая, свежемореженая	8,6	14,6
сельдь, рыбные продукты	4,2	7,3
Чай	0,073	0,1
Какао	0,365	0,365
Дрожжи	0,365	0,365
Соль	1,8	3,3
Специи (лавровый лист)	0,073	0,1

В таблице ниже представлены наборы продуктов питания для трудоспособного населения и лиц, которые утратили трудоспособность. Нормы указаны в килограммах из расчета на 1 человека на 1 год.

Название продукта	Взрослый человек
	Трудоспособный	Нетрудоспособный
Хлебопродукты:
хлеб пшеничный	62	62
хлеб ржаной	39	38
Мука пшеничная	9,4	9,1
Макаронные изделия	4	4,1
Крупы:
рисовая	2,5	2,3
манная	-	0,9
пшенная	1	0,9
гречаная	2	2
овсяная	1,1	1,1
другие (ячневая, перловая)	0,5	0,6
Бобовые	1,9	1,9
Крохмал	-	1
Картошка	95	108
Овощи (в том числе соленые, квашеные):
капуста	28	27,5
помидоры, огурцы	25	22
морковь	9	8
буряк	9	8
лук	9,1	7,1
чеснок	0,9	0,9
другие сезонные овощи (кабачки, тыква)	13	10
Бахчевые (арбузы, дыни)	16	14,5
Фрукты и ягоды:
фрукты, ягоды свежие	60	31
сухофрукты	4	1,8
Сахар	24	22,5
Кондитерские изделия	13	включены в сахар
Подсолнечное масло	7,1	6,7
Яйца (штук)	220	187,5
Маргарин	2	1,5
Молоко и молочные продукты:
молоко	60	63
кисломолочные напитки (кефир, ряжанка)	60	42
сыр мягкий	10	7,6
сметана	5	4
сыр твердый	3,5	-
сыр плавленый, брынза	-	1,8
масло сливочное	5	3,9
Мясо и мясные продукты:
говядина	16	12,9
свинина	8	9,5
птица	14	5
субпродукты	4	2
колбасные изделия	9	6,6
сало	2	2
Рыба и морепродукты:
рыба свежая, свежемореженая	7	9,5
сельдь	4	0,7
рыбные продукты	2	1,3
Чай	0,4	0,4
Кофе в зернах молотое	0,5	0,06
Какао	-	0,3
Цикорий	-	0,07
Соль	3	2,5
Специи (лавровый лист)	0,3	0,2

Предметы первой необходимости, санитария и лекарства

В таблице ниже представлены минимальные наборы предметов первой необходимости, санитарии и лекарств из расчета на 1 год.

Наименование товара	Количество, штук	Гарантийный срок, лет
Моющие средства и средства для чистки:
мыло туалетное (100 гр.)	14	1
мыло хозяйственное (250 гр.)	11	1
синтетические моющие средства (500 гр.)	8	1
шампунь (250 гр.)	2	1
крем для обуви (50 гр.)	2	1
Средства гигиены:
зубная паста (75 гр.)	6	1
зубная щетка	4	1
одеколон	1	1
расческа	1	1
санитарно-гигиенические изделия из бумаги	12	1
Предметы санитарии и лекарства:
вата (250 гр.)	4	1
бинт	3	1
сосудорасширяющие - таблетки, валидол (10 шт.)	5	1
успокоительные:
валериана, таблетки, 10 шт.	1	1
корвалмент, таблетки, 30 шт.	3	1
корвалол, капли	1	1
жаропонижающие - парацетамол, таблетки, 10 шт.	3	1
обезболивающие и спазмолитические:
анальгин, таблетки, 10 шт.	3	1
дотаверин, таблетки, 10 шт.	1	1
сорбенти - активированный уголь, таблетки, 10 шт.	3	1
антигистаминные - лоратадин, таблетки, 10 шт.	2	1
нестероидные:
ибупрофен, таблетки, 50 шт.	1	1
нимесулид, таблетки, 30 шт.	1	1
глазные капли - сульфацил, 200 мг/мл	2	1
антисептик - фупацилин, таблетки, 10 шт.	2	1
дезинфекционные средства:
йоддицерин, раствор, 25 мл	1	1
бриллиантовый зеленый, раствор, 25 мл	1	1
лейкопластырь бактерицидный, 10 шт.	3	1
жгут	1	5
термометр медицинский	1	1,5

Жилищно-коммунальные услуги

В таблице ниже представлен набор жилищно-коммунальных услуг.

Кроме вышеуказанных наборов потребительская корзина Украины включает также нормы по питательному составу для взрослых и детей, минимальный набор гардероба для мужчин, женщин и детей, текстильного белья, товаров бытового и хозяйственного назначения, услуг учреждений культуры, информации и связи, бытовых и транспортных услуг.

Что входит в потребительские корзины европейских стран?

Большое количество пунктов говорит о высоком уровне экономики страны. Но некоторые товары обычно отсутствуют в любых списках:

• напитки с содержанием алкоголя;
• деликатесы;
• предметы роскоши.

Хотя, по мнению Франции в необходимый минимум вещей входят:

• вино;
• корм для кошек и собак;
• жидкое мыло;
• посещение парикмахерской;
• средства для укладки волос.

Германия считает жизненно необходимым употребление пива. А в Великобритании из корзины убрали:

• посещение ночных клубов;
• контактные линзы;
• органические продукты.

Но разрешили:

• играть в компьютерные игры;
• пить дорогостоящие ликеры;
• покупать шоколад;
• лимоны;
• полуфабрикаты из птицы.

Общее количество пунктов в английской корзине достигает 704.

Особенно отличились США. Состав корзины они обновляют каждый год и расчеты производят по реальным ценам на товары и услуги. При этом за основу берется средняя семья из четырех человек. Необходимым минимумом они считают:

• оплату коммунальных услуг;
• пользование интернетом;
• мобильные телефоны;
• образование;
• медицинское обслуживание;
• алкогольные напитки;
• сигареты.